打造城市品牌形象,促進煙臺中心城市發(fā)展
于會錄 賀世杰
(魯東大學 地理與規(guī)劃學院 山東 煙臺)
摘要 本文從區(qū)域經濟全球化的角度,提出提升煙臺競爭力,增強煙臺作為中心城市所應該具有的經濟輻射功能,從而帶動整個區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想:首先,實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,營造區(qū)域創(chuàng)新網絡,打造城市產業(yè)品牌;其次,塑造以道教文化為底蘊的傳統(tǒng)文化與時尚現代工業(yè)文明相交融的城市文化品牌形象,培育城市可持續(xù)發(fā)展文化土壤;第三,打造徹底的生態(tài),宜居,"仙境"尋仙的旅游城市,突出城市特色.
從環(huán)渤海圈來看,煙臺作為港口城市北不如天津,大連,南不如青島;從山東半島來看,青島是山東對外尤其是國際貿易的門戶.青島經濟規(guī)模大,發(fā)展快與其在省內城市系統(tǒng)中的地位密切相關.煙臺作為港口城市,其經濟腹地多與青島重疊,兼之其在區(qū)域城市系統(tǒng)中的地位不如青島重要,其發(fā)展一直在區(qū)域明星城市——青島的發(fā)展陰影之內,即使在今后的較長時間內,煙臺在區(qū)域城市系統(tǒng)中地位的差異也很難改變.但在經濟全球化時代,只要煙臺城市經濟競爭力強,城市特色突出,就能夠闖出一番發(fā)展的天地,建立獨特經濟地位和市場地位,實現跨越式發(fā)展.煙臺經濟發(fā)展應該突破思維局限,立足城市特點,發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,實施特色化競爭戰(zhàn)略,另劈蹊徑,打造城市品牌鮮明形象,提高市場競爭力,開拓城市發(fā)展新境界.
1 實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,營造區(qū)域創(chuàng)新網絡,打造中心城市產業(yè)品牌
20世紀90年代以來,產業(yè)集群已經發(fā)展成為世界經濟中頗具特色的經濟組織形式,集群內的企業(yè)通過互動的競爭與合作,發(fā)揮規(guī)模經濟能夠產生強大的溢出效應,從而拉動國民經濟發(fā)展.越來越多的國家和地區(qū)傾向于采用產業(yè)集群戰(zhàn)略模式,尤其是通過發(fā)展中小企業(yè)組成的集群,拉動經濟增長.
產業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯系的企業(yè)和相關聯的科研,中介服務機構,由于具有共性和互補性而聯系在一起,所形成的具有專業(yè)化特征的產業(yè)群體.國內產業(yè)集群發(fā)展較好的浙江省,如,溫州的眼鏡產業(yè)集群,鞋產業(yè)集群,紹興的輕紡業(yè)集群,義烏的小商品市場等產業(yè)集群名聞天下,對浙江經濟發(fā)展起到了舉足輕重的影響.新華社記者稱之為"浙江現象",其特點是"小商品,大市場".如浙江諸暨大唐襪業(yè),襪子產量占全球三分之一強,作為一個人口僅有幾萬人的鎮(zhèn),目前,年產118億雙,實現產值278億元,產業(yè)集群表現出很強的競爭優(yōu)勢和發(fā)展活力,對區(qū)域經濟發(fā)展起到了強勁的推動作用.
根據煙臺目前的產業(yè)組織特點,很多部門都具備了作為產業(yè)集群發(fā)展的條件,例如食品,紡織,電子等,如能有意識得加以引導,必能收到良好的效果.下面筆者將結合產業(yè)集群的組織特性分析煙臺實施產業(yè)集群戰(zhàn)略應該注意的問題.
1.1 產業(yè)集群根植性特點要求加強集群內企業(yè)的聯系和發(fā)展本地企業(yè)群
根植性是指企業(yè)的經濟活動深深嵌入本地社會關系之中.根植性要求產業(yè)集群內應該有相當比重的當地企業(yè)數量,這些本地企業(yè)由于具有共同的社會文化背景和價值觀念,比較容易建立起信任和承諾,在它們之間進行的經濟活動具有可靠性,可預見性,因而,它們之間的交易更容易完成,合約更易于執(zhí)行,從而提高了經濟活動效率.
對于外來企業(yè)來說,根植性要求其扎根于當地,與本地生產系統(tǒng)融為一個整體,包括與當地的原材料供應商建立聯系,就近獲得零部件,招聘錄用當地廉價勞動力及面對當地市場等,只有實現當地化,才能夠發(fā)揮區(qū)域生產系統(tǒng)的生產要素整合功能,分享共同的經濟資源,獲得外部規(guī)模經濟和范圍經濟.
而對于煙臺來說,如何使外來企業(yè)融入地方生產系統(tǒng)是重中之重.外來企業(yè)只有根植于此,才能發(fā)揮其技術,資金等方面的優(yōu)勢,通過本地配套產業(yè)與其之間的密切互補關系,帶動國民經濟發(fā)展.
具體措施:政府構建交流平臺,為有潛在業(yè)務聯系的企業(yè)提供溝通渠道,如定期舉行某產品領域市場,技術信息交流會,促進企業(yè)加強聯系;在招商引資時,把招商企業(yè)與當地企業(yè)的融合作為談判內容之一.使投資企業(yè)盡快融入當地經濟系統(tǒng).
1.2 產業(yè)集群共生性特點要求集群內企業(yè)深化勞動分工
共生性指集群內眾多企業(yè)在產業(yè)上有關聯性,能共享諸多產業(yè)要素,包括專業(yè)人才,市場,技術和信息等,尤其是有互補關系的產業(yè)可以產生共生效應,從而使集群內企業(yè)能夠獲得內部規(guī)模經濟,內部范圍經濟,外部規(guī)模經濟,外部范圍經濟的雙重效益.
例如溫州一些生產打火機的專業(yè)鎮(zhèn),鎮(zhèn)上聚集了數十家與打火機生產相關的小企業(yè),分別從事打火機生產的原材料和燃料供應,零部件生產,整機組裝及跑定單銷售,而且同一業(yè)務領域一般有兩家以上的小企業(yè)提供同類服務,一旦接到定單,共生效應便立即呈現.這種由高度分工及協作而形成的生產體系,由于分工深化而獲得高效率,并且由于并存多家提供同類業(yè)務的企業(yè)而能夠帶來競爭效率.
煙臺在實施產業(yè)集群戰(zhàn)略時,應使相關產業(yè)部門勞動分工深化,以謀求提高專業(yè)化效率和加強競爭效率.
具體措施:培育發(fā)達的中間產品市場,鼓勵企業(yè)把部分生產環(huán)節(jié)分離出來進行專門化生產經營.
1.3 產業(yè)集群互動性特點要求企業(yè)加強競爭與合作
互動性特點是指集群內企業(yè)既有競爭又有合作,既有分工又有協作.由于集群內競爭激烈,使地區(qū)經濟保持活力,取得競爭效率,而集群企業(yè)的密切合作,使地區(qū)取得規(guī)模經濟效益,對外保持競爭優(yōu)勢,形成區(qū)域品牌效應.
大量生產同類產品的企業(yè)在地理空間上的接近,使企業(yè)保持比較高的競爭壓力,這種壓力往往會轉化成企業(yè)的追求創(chuàng)新的動力,而產業(yè)集群這種產業(yè)組織形態(tài)有利于創(chuàng)新的出現.產業(yè)集群中的企業(yè)以中小企業(yè)為主,由于規(guī)模,技術能力有限,技術創(chuàng)新往往很難由一家企業(yè)單獨完成,但通過加強集群內企業(yè)的互助合作,可以借助不同企業(yè)的資源優(yōu)勢和差異化技術能力,實現技術創(chuàng)新的集群內完成的目標.當然,前提是集群企業(yè)面對共同的市場的時候能夠團結一致,精誠合作,這有賴于集群內部創(chuàng)新文化環(huán)境的培育.
具體措施:成立企業(yè)協會,促進企業(yè)之間的合作,建設地方專業(yè)化產品市場,搭建公共競爭舞臺;創(chuàng)建政府公共信息服務平臺,為專業(yè)化部門提供相應服務,并加強產業(yè)品牌形象宣傳,提高對外影響力;政府利用其所控制的資源,通過經濟杠桿,政策杠桿,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,開發(fā)新產品,尤其是跨企業(yè)的技術開發(fā)更應給予重點獎勵.例如,對于加大研發(fā)投入的企業(yè),按研發(fā)投入增長速度的高低給予不同比重的補貼;對于高附加值出口產品和技術含量高的新產品給予退稅或補貼;加大技術創(chuàng)新或產品創(chuàng)新的獎勵力度.
1.4 產業(yè)集群柔韌性特點要求構建區(qū)域網絡系統(tǒng),提高網絡知識,信息的傳輸速度
柔韌性指由于集群內聚集了大量的經濟資源和眾多的企業(yè),一方面高度聚集的經濟資源和生產要素處于隨時可以利用的狀態(tài),為集群內企業(yè)提供了極大的便利,降低了企業(yè)的交易費用,另一方面,大量企業(yè)的存在也使集群內的經濟要素和資源配置效率得到提高,達到效益最大化.這里的資源和生產要素不僅僅包括原材料,資金,技術,還包括科研資源,如大學,科研院所,中介服務機構,如信息咨詢,產業(yè)評估,會計事務所等.
集群柔韌性特點要求這些資源要素與企業(yè)之間保持良性的互動,形成一個區(qū)域網絡,而且知識,信息能夠在網絡內快速的流通,這是保持產業(yè)集群競爭活力和創(chuàng)新活力的關鍵.
主要措施:上述網絡要素在煙臺市區(qū)都具備,但缺乏的應該是網絡要素之間的聯系.因此,通過政府搭建交流平臺,建立所轄區(qū)域內企業(yè),高校,科研機構及其他行為主體的定期交流機制,促進產,學,研的有機聯合,加快知識,信息在網絡中的流通,把智力資源轉變?yōu)榻洕�資源再轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢.
2 塑造以道教文化為底蘊的城市文化品牌,培育城市可持續(xù)發(fā)展文化土壤
2.1 挖掘道教文化資源,塑造以道教文化為底蘊的城市文化品牌
現在是世界一體化時代,各民族文化都受到工業(yè)文明的沖擊,經受著巨大的考驗.而民族的文化對本民族來說,是情感依托,是民族象征,是民族共同的精神家園,民族的東西才是世界的東西,才能夠保持永恒的魅力.一個城市文化底蘊深淺,會影響到城市的發(fā)展.為了城市的長遠發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,塑造城市文化品牌,是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容.
城市文化形象的塑造應堅持高層次建立標準.文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和.文化包括物質文化,社會文化和精神文化三個層次.其中,精神文化層次最高,是文化整體的核心部分.只有植根于精神文化層次的城市文化才能有持久的魅力和影響力.
煙臺是膠東文化的重要組成部分.以棲霞牟氏莊園為代表農耕文化,以蓬(蓬萊)黃(龍口)掖(萊州)為代表的商業(yè)文化,以榮成等地為代表漁捕文化,1861年開埠后西洋諸國帶來西洋文化以及歷次革命和變革形成的革命文化共同構成了膠東文化,但從文化層次角度看,均屬于物質文化的范疇,層次較淺,從區(qū)域差異來看,獨特性并不突出,不足以承擔城市文化形象重任.
從深層次精神文化角度考察,煙臺擁有豐富的道教文化資源,如眾所周知的八仙過海處"蓬萊閣",道教仙山之祖的昆崳山,以及帝王將相尋仙藥等與道教有關的傳說等等,應該對這些資源進行保存,挖掘,包裝,把煙臺塑造成以道教文化為底蘊的傳統(tǒng)文化與時尚的現代工業(yè)文明相交融的城市文化品牌形象.眾所周知,儒家文化,道教文化,佛教文化是中國文化的核心.打道教文化旗幟是保持民族特色,整合時尚現代文明則顯示了煙臺的活力和與時俱進.只有兩者兼顧才能保持城市魅力,提升城市文化品位,提高城市知名度,利于城市市場推介,利于城市發(fā)展.
2.2 城市文化品牌創(chuàng)建措施
文化品牌的樹立需要長期的奮斗和各方面的努力.綜合煙臺的具體經濟社會現狀,具體政策建議如下:
第一,抓住煙臺建設動漫基地的機遇,組織相關文藝創(chuàng)作人員,以道教神話傳說為題材,創(chuàng)作動漫劇,擴大煙臺道教文化影響.在當代社會,文藝傳媒高度發(fā)達,已經深入每個人的生活.而很多地方借助影視媒體成功地宣傳了形象,擴大了影響,提高了知名度.我國大陸就是通過好萊塢電影認識了美國,通過香港電影認識了香港特區(qū),而張家界也通過《虹貓藍兔七俠傳》成功地宣傳了旅游景點.煙臺目前正在建設動漫基地,為煙臺通過動漫作品擴大城市影響提供了良好的條件.考慮到煙臺城市文化形象的塑造目標,建議創(chuàng)作思路如下:煙臺得名于明朝洪武三十一年為了抗擊倭寇而在目前煙臺山設立的狼煙墩臺,抗擊倭寇是愛國行動;道教向來提倡匡扶正義,武功也是道教很重要的修煉內容.這樣,把道教的武功修煉與抗擊倭寇聯系起來,塑造抗倭英雄,營造煙臺悠久的道教文化氛圍,積累城市人氣,提升城市文化知名度.當然,道教名人王重陽,邱處機等都在昆崳山修煉過,而且邱處機也是煙臺棲霞人,圍繞這些道教名人進行創(chuàng)作也是很好的素材.
第二,定期舉辦道教文化或仙文化研討會,營造學術氣氛.煙臺道教主要是龍門派,它是道教內丹修煉的重要門派,影響范圍很廣.目前,在可持續(xù)發(fā)展思想受到世界普遍關注的今天,道教龍門派"天人合一"思想與修煉方法也日益受到世界的關注.進行國際范圍的道教學術思想討論,研究是發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化的需要,也是提升煙臺國際知名度的良機.
3 打造徹底的生態(tài),宜居,"仙境"尋仙的休閑旅游城市,突出城市特色
煙臺周圍包括青島,大連等都是著名的旅游城市.突出旅游資源特色,搞特色旅游是占領旅游市場的重要戰(zhàn)略.
3.1 煙臺旅游業(yè)發(fā)展存在問題
3.1.1雖然資源豐富,但宣傳力度不大,沒有突出品牌優(yōu)勢
煙臺旅游資源豐富.素有"北方第一沙灘"之稱的萬米金沙灘沙細,水明,坡緩,灘廣,有多處國家級森林公園和國家級候鳥自然保護區(qū).并且煙臺的歷史悠久,人文歷史資源豐富.但中外游人對煙臺只知道有個"蓬萊閣",對其它豐富的旅游資源知之甚少,這與煙臺的旅游資源極其豐富的現實極不相符.可見,煙臺的旅游業(yè)仍然重視不夠,特別是沒有加大宣傳力度,打造出有特色的旅游品牌,沒有積極開發(fā)旅游市場,拓展客源地.
3.1.2旅游區(qū)位特殊,受到強勢城市前后左右的包圍夾擊
煙臺北有大連,南有青島,東有威海,西有濟南,處在南北東西的夾擊之下,造成了凡是來山東,還是到半島海濱旅游的,要么以濟南為進口,出口在青島,要么以青島為進口,出口在濟南,或者進口選在青島,出口選在大連,或者反過來,煙臺雖然處在東西南北的交通樞紐上,但由于旅游業(yè)沒有自己的品牌,你有的人家也有,人家有的,你還不一定有,因此留不住客人,成了旅游者的中轉站,或者是中途觀光,很難有大的消費,旅游業(yè)吃,住,行,游,購,娛的產業(yè)鏈不完整.如何針對這種區(qū)位條件,找出自己旅游資源的特色,尤其是相對于以上四個旅游城市的特色,則是煙臺擴大旅游消費市場,發(fā)展旅游業(yè)的關鍵.
3.1.3旅游資源整合不夠,急需加大保護,管理力度
煙臺旅游資源豐富,但沒有給游客一個突出的特色概念,旅游推介缺乏新意,周圍城市都有可替代的旅游景點.有些景點保護力度不夠,有破壞現象.例如,海水浴場和金沙灘景區(qū),賣小吃的很多,游客的塑料袋,包裝紙,果皮,紙屑隨地丟棄,這與美麗的大海景色極不協調;開發(fā)區(qū)金沙灘景點水域保護與海水養(yǎng)殖的矛盾還存在,遇上暴風雨,海水養(yǎng)殖所用樹墩,以及破網,塑料墊片,海藻殘體等就會被海水沖到沙灘污染環(huán)境.另外,沙灘上隔幾百米就有一條橫越沙灘,延伸到海里的巨大的排污水泥管道,這些都與著名旅游景點不相稱,應徹底清理.
3.2 煙臺旅游業(yè)的特色定位:生態(tài),宜居,"仙境"尋仙的休閑渡假之都
煙臺已經有生態(tài)宜居城市的美譽,但享有此美譽的城市還很多,還不能使煙臺超然出群,出類拔萃.煙臺應該把海洋旅游資源,文化資源,生態(tài)環(huán)境資源融合在一起,打造獨一無二的旅游環(huán)境才能達到實施差別化競爭,占領旅游市場的效果.
3.2.1在生態(tài)宜居城市的基礎上,使城市環(huán)境尤其是海岸景點環(huán)境再上臺階
突出沙灘沙細,灘廣,水明,坡緩的特點,讓垃圾,紙屑,塑料袋在旅游景點消失,景區(qū)沙灘排污管道應廢除,不能在景區(qū)排污.應該說,很多旅游城市,包括大連,青島等海邊環(huán)境也有許多不如意的地方,但這正是旅游競爭的關鍵點,別的城市沒做到的,如果本城市能做到,這就是特色,這就是差別化競爭.
可以考慮把沙灘衛(wèi)生環(huán)境由相對應的沙灘商亭來管理,并根據效果好壞,給予減免稅費等優(yōu)惠,提高其參與沙灘環(huán)境管理的積極性.
3.2.2整合旅游資源,把沙灘,海島,海鳥,森林,尋仙結合在一起
煙臺島嶼眾多,長山島,屺姆島,崆峒島,萬鳥島如粒粒珍珠點綴在碧波大海中,各具特色,妙趣橫生,另外,養(yǎng)馬島和中國最大陸連島芝罘島也有文章可做,在旅游開發(fā)方面應突出出來,上述海島和陸連島等資源在中國北部沿海來說,是得天獨厚的,對周圍各旅游城市來說也有一定優(yōu)勢,況且,目前,在這方面大做文章的旅游城市還不多.因此,海島游宜成為煙臺重點突出的線路.
森林對城市居民來說是一種稀缺資源,煙臺有三個國家級森林公園,分別為昆崳山國家森林公園,羅山國家森林公園,長島國家森林公園,還有大面積的沿海防護林帶.森林廣闊,幽深,郁郁蔥蔥,對于那些厭煩了鋼筋水泥灰色生活背景的城市居民來說具有很大的吸引力.突出森林游旅游線路當是旅游業(yè)發(fā)展的又一重點.
最后,"覓仙游"應是煙臺又一個特出的亮點.蓬萊閣的名氣已經很大,而道教名山昆崳山,羅山同時又是國家森林公園,再加上"海市蜃樓"的神奇?zhèn)髡f,這些都為"覓仙游"提供了極好的條件,在"仙"文化上作好工夫,加大宣傳力度,應是煙臺特色休閑游的極佳選擇.
結合煙臺上述特點,本文認為,樹"逍遙游"旗幟,營造"萬米沙灘戲海鷗,珍珠漁島覓水天,尋花逐蝶迷歸路,霧鎖林深覓神仙"的生活妙趣,把煙臺打造成中國"休閑,渡假之都",應是煙臺發(fā)展特色旅游,在強敵林立的包圍中殺出一條生路,在競爭激烈的旅游市場上占有一席之地的智舉.
3.2.3解決海水養(yǎng)殖與旅游資源保護矛盾,避免海水養(yǎng)殖降低旅游資源質量
資源是寶貴的,也是非常脆弱的,很容易受到破壞,一旦破壞則很難恢復,應把保護旅游資源放在首位,不能只看現時經濟效益而忽視旅游資源保護.
加大濱海旅游資源保護力度,促使開發(fā)升級,打造出真正的黃金旅游岸帶,使煙臺成為沿海城市藍天,碧海,金沙灘的形象城市,大使城市,使之成為煙臺的標簽和象征,必能帶來拓展市場,促進發(fā)展的效果.
參考文獻
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[2] 周一星等,山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究,中國建筑工業(yè)出版社,北京:2004:200—204
作者簡介
于會錄,男,1973年8月出生,魯東大學地理與規(guī)劃學院,講師,主要從事區(qū)域經濟發(fā)展研究.